為鞏固“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成果，落實集團(tuán)年度工作會議精神，整治管理人員中的“庸、懶、散、軟、亂”等作風(fēng)現(xiàn)象，切實加強作風(fēng)建設(shè)、提升服務(wù)效能、優(yōu)化工作氛圍，經(jīng)集團(tuán)黨委研究決定，在集團(tuán)所有管理人員中開展以“治庸提能，增強開拓力；治懶提效，增強行動力；治散提神，增強向心力；治軟提勁，增強戰(zhàn)斗力；治亂提質(zhì)，增強執(zhí)行力”為主要內(nèi)容的“五治五提五增”作風(fēng)建設(shè)活動。具體實施方案如下：
一、活動目標(biāo)
認(rèn)真貫徹落實集團(tuán)年度工作會議決策部署，以治理“庸、懶、散、軟、亂”等作風(fēng)問題為重點，以開展“五治五提五增”活動為抓手，轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、促發(fā)展，進(jìn)一步嚴(yán)肅工作紀(jì)律，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效能，使全體管理人員精神面貌有明顯變化、服務(wù)意識有明顯增強、工作作風(fēng)有明顯改進(jìn)、工作節(jié)奏有明顯加快、辦事效率和服務(wù)質(zhì)量有明顯提升，為加快推進(jìn)“1318”戰(zhàn)略和“十三五”規(guī)劃、全面完成年度指標(biāo)和任務(wù)提供強有力的作風(fēng)紀(jì)律保證。
二、任務(wù)要求
這次治理整頓的主要對象是兩級領(lǐng)導(dǎo)班子和職能部門；治理的目標(biāo)任務(wù)是“五治五提五增”，進(jìn)一步加強廣大管理人員的作風(fēng)建設(shè)。
（一）治庸提能，增強開拓力。著力解決業(yè)務(wù)不精、能力不強、格局不高、標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)的“四不”問題。重點整治：不思進(jìn)取、不學(xué)無術(shù)，吃老本、拼關(guān)系，老辦法不管用，新辦法不會用，習(xí)慣于用老套路想問題、憑老經(jīng)驗干工作、用老辦法解決問題，缺乏創(chuàng)新思維；眼界狹隘、安于現(xiàn)狀、自滿自傲，不求有功、但求無過，一切按部就班，不愿爭創(chuàng)一流，不善攻堅克難，沒有創(chuàng)新意識，業(yè)績平庸等。針對這些現(xiàn)象，要完善學(xué)習(xí)型組織，加大培訓(xùn)力度，加強能力建設(shè)，強化績效考核，實行“能上能下、能進(jìn)能出、能高能低”的激勵、淘汰機(jī)制。
（二）治懶提效，增強行動力。著力解決不愿動腦思考、不愿動腿調(diào)研、不愿動手落實的“三不”問題。重點整治：工作不主動、辦事不用心、服務(wù)不到位，以包代管、說得多做得少，安排得多落實得少、以會議落實會議、以文件貫徹文件；接受領(lǐng)導(dǎo)任務(wù)布置時滿口答應(yīng)或討價還價、落實工作時拖拖拉拉，工作抓而不緊、抓而不細(xì)，搞形式主義、做表面文章；不作為、慢作為、亂作為、辦事拖拉、推諉扯皮、效率低下；萬事照搬照套、不動腦子；還有“門難進(jìn)、人難找、臉難看、話難聽、事難辦”等。針對這些現(xiàn)象，要樹立標(biāo)桿，立說立行，扎實開展“比、學(xué)、趕、幫、超”勞動競賽，切實激發(fā)廣大管理人員的的昂揚斗志和實干精神，不斷增強工作的主動性和積極性，努力做到勤于做事、善于做事，勤作為、快作為，不斷提高工作效能與效率。
（三）治散提神，增強向心力。著力解決缺乏大局觀念、缺乏紀(jì)律觀念、缺乏敬業(yè)精神的“三缺”問題。重點整治：心浮氣躁、紀(jì)律渙散、自由散漫、我行我素、各自為政，上情得不到下達(dá)，下情也聽不到實報，報喜不報憂；精神懈怠、思想消極、工作怠慢、缺乏激情，充滿負(fù)能量；貪圖享受、講究吃喝、無所事事，組織性、紀(jì)律性、原則性不強，本位主義嚴(yán)重，大局意識不強，稍有成績就邀功行賞；對事情的辦理、處理結(jié)果好壞無所謂，對自己的人為失誤不反省，沒有內(nèi)疚感；精力不集中、班子不團(tuán)結(jié)、謀人不謀事、謀職不盡職；心胸狹窄、指手劃腳、怨天尤人、爭功諉過，對人馬列主義，對己自由主義；想問題、辦事情，不以管控對象或服務(wù)對象為焦點，而是只考慮領(lǐng)導(dǎo)怎么看或以自我為中心，沒有換位思考、沒有演繹推理，結(jié)果事與愿違；上班遲到早退、空崗串崗脫崗、上網(wǎng)聊天、玩游戲、看電影、炒股票等。針對這些現(xiàn)象，要通過思想教育，把廣大管理人員的精氣神和力量集中到干事創(chuàng)業(yè)上來，投入到求實求效中去，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，凝聚工作合力。
（四）治軟提勁，增強戰(zhàn)斗力。著力解決怕碰矛盾、怕?lián)L(fēng)險、怕?lián)?zé)任的“三怕”問題。重點整治：重權(quán)輕責(zé)、有責(zé)不負(fù)，不愿擔(dān)當(dāng)、不敢碰硬，不敢直面矛盾，繞著問題走，遇到困難、矛盾就上交，多一事不如少一事，出了問題先撇清自己的責(zé)任，事不關(guān)己高高掛起；說到做不到、說好做不好，隨意承諾或任意收回承諾；談問題不談解決問題的方案，講指標(biāo)不講總的任務(wù)目標(biāo)；績效指標(biāo)設(shè)置避實就虛、避高就低、避重就輕，沒有挑戰(zhàn)精神，考核搞平均主義、做老好人等。針對這些現(xiàn)象，要進(jìn)一步加強管理人員的思想教育、提升業(yè)務(wù)水平、養(yǎng)成良好氣質(zhì)，讓每個人有過硬的本領(lǐng)、過硬的性格，讓每個人學(xué)會堅強、學(xué)會堅持、學(xué)會堅守、學(xué)會堅韌。要學(xué)會為自己鼓勁，為下屬鼓勁。要始終讓自己有一種力量、有一種擔(dān)當(dāng)、有一種責(zé)任，支撐自己直面困難、克服困難、解決困難，做到知難而進(jìn)、迎難而上，在困難和挫折面前越戰(zhàn)越勇，永遠(yuǎn)保持高昂的斗志和必勝的信心。要拿出抓鐵有痕的硬勁、逢山開路的闖勁、勤學(xué)善思的鉆勁、甩開膀子的干勁、久久為功的韌勁，全身心投入企業(yè)的改革與發(fā)展，切實增強戰(zhàn)斗力、決勝力。
（五）治亂提質(zhì)，增強執(zhí)行力。著力解決有令不行、有禁不止，不按制度、規(guī)矩、程序辦事的“三亂”問題。重點整治：領(lǐng)導(dǎo)班子不開會或很少開會，開會也是搞“一言堂”，“三重一大”沒有集體決策；決策時，把不準(zhǔn)形勢、抓不住機(jī)遇，當(dāng)決不決，當(dāng)斷不斷，畏首畏尾，貽誤決策時機(jī)；該請示的不請示，該報告的不報告，超越權(quán)限決策，甚至違反集團(tuán)規(guī)章制度和法律法規(guī)擅作決策；在規(guī)章制度執(zhí)行中打“擦邊球”、“鉆空子”、搞“上有政策、下有對策”，或有選擇地執(zhí)行；抱怨制度流程，但不提改進(jìn)措施，曲解執(zhí)行、變相執(zhí)行等。針對這些現(xiàn)象，要在加強思想教育的同時，進(jìn)一步完善企業(yè)規(guī)章制度、管理流程，堅持民主公開，加強效能監(jiān)察，強化執(zhí)紀(jì)問責(zé)，全面提升管理人員守法經(jīng)營、遵章守紀(jì)、清正廉潔的良好形象。
三、方法步驟
本次活動從3月開始，至12月底結(jié)束，分三個階段：
第一階段（3月-4月）：查找問題，對號入座。結(jié)合集團(tuán)董事長在年度工作會議講話中歸納的10個方面問題31個現(xiàn)象和本“方案”中提出的一些現(xiàn)象，進(jìn)行對號入座并深入查找，在此基礎(chǔ)上，認(rèn)真剖析產(chǎn)生問題的根源，提出切實可行的整改措施。
第二階段（5月-10月）：承諾踐諾，整改見效。在第一階段基礎(chǔ)上，作出自己的整改承諾，并在一定的范圍、形式進(jìn)行公示，在踐諾過程相互提醒、督促、改進(jìn)。
第三階段（11月-12月）：檢查監(jiān)督，民主評議。通過《效率手冊》的推行、《員工手冊》的執(zhí)行、干部考評的開展、人崗匹配的深入、績效考核的優(yōu)化，以及競爭、激勵機(jī)制的實行，并配以明察暗訪、滿意度調(diào)查、談話誡勉、崗位交流等多種方式，把作風(fēng)整治行動一抓到底、抓出成效。
四、工作措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為確?；顒禹樌_展，成立以黨委書記為組長、紀(jì)委書記為副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由黨群工作部和紀(jì)檢監(jiān)察審計部相關(guān)人員組成。各基層黨組織書記為第一責(zé)任人，各單位要結(jié)合自身實際，積極動員部署，統(tǒng)一思想認(rèn)識，明確目標(biāo)任務(wù)，增強開展專項活動的自覺性、主動性和積極性。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，率先垂范，做到做給下級看、帶著下級改，層層抓落實，處處見實效。
（二）營造濃厚氛圍。集團(tuán)自媒體、紀(jì)檢監(jiān)察部門要發(fā)揮宣傳監(jiān)督作用，積極宣傳典型事跡、活動經(jīng)驗，努力營造濃厚氛圍，努力形成“聲、屏、報、網(wǎng)”四位一體的綜合宣傳效應(yīng)。
（三）嚴(yán)明紀(jì)律程序。各單位、各部門要嚴(yán)格按照《實施方案》開展工作，確保查找問題、整改、督導(dǎo)、評議工作取得實際效果。同時，進(jìn)一步建立健全作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制。
（四）嚴(yán)格問責(zé)問效。對“庸、懶、散、軟、亂”等作風(fēng)現(xiàn)象“零容忍”，對專項活動本身出現(xiàn)的走過場、走形式、不見效等問題現(xiàn)象，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)、嚴(yán)格問責(zé)，對查找出來的問題現(xiàn)象整改情況進(jìn)行追蹤問效，對作風(fēng)滿意度調(diào)查或來信來訪反映的問題進(jìn)行追蹤查處，確?；顒尤〉脤嵭А?/span>
（五）注重做好結(jié)合。要把開展“五治五提五增”活動與進(jìn)一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè)、廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)結(jié)合起來，與集團(tuán)“激活、創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型，提質(zhì)、降本、增效”管理行動和重點工作推進(jìn)結(jié)合起來，與黨內(nèi)爭創(chuàng)“四強四優(yōu)”活動和上級布置的其他活動緊密結(jié)合，全面加強作風(fēng)建設(shè)，為集團(tuán)全面、持續(xù)、健康發(fā)展提供強有力的作風(fēng)紀(jì)律保證。